Selon des médias tels que The Hindu Daily du 30 mars, le ministère indien des Énergies nouvelles et renouvelables a annoncé la reprise des restrictions à l'importation sur les modules solaires photovoltaïques à partir du 1er avril. La décision du gouvernement indien vise à augmenter sa capacité de production nationale. Au cours de l’exercice précédent, lorsque cette restriction avait été suspendue, l’Inde avait importé une grande quantité de produits solaires en provenance de pays comme la Chine. Cette mesure du gouvernement indien aura-t-elle un impact sur les entreprises chinoises ? Le « Made in India » peut-il réellement se développer grâce à de telles mesures ? Un journaliste du Global Times a mené une interview à ce sujet.
Auparavant suspendu pendant un an en raison d'une capacité de production nationale insuffisante
Le 2 janvier 2019, le ministère indien des Énergies nouvelles et renouvelables a publié l'Ordonnance d'enregistrement obligatoire pour la certification des modèles et des fabricants de modules solaires photovoltaïques (ALMM). ALMM comprend la liste 1 (modèles et fabricants de modules solaires photovoltaïques) et la liste 2 (modèles et fabricants de cellules solaires). La liste des modules solaires photovoltaïques a été publiée le 10 mars 2021. La liste des cellules solaires n'a pas encore été publiée. Les projets liés au gouvernement indien, les projets financés par le gouvernement, etc. ne peuvent utiliser que les fabricants et les produits répertoriés sur la liste.
Selon le journal indien, être coté en bourse est crucial pour que les fabricants d'équipements solaires puissent exercer leurs activités en Inde. Les produits des entreprises figurant sur la liste ALMM peuvent être achetés dans le cadre de projets soutenus par le gouvernement, et l'Indian Power Company achète de l'électricité à partir de ces projets. La liste publiée par le ministère des Énergies nouvelles et renouvelables en mars 2021 comprend 23 fabricants. Ces dernières années, le gouvernement indien a pris une série de mesures pour réduire les importations de panneaux solaires en provenance de Chine. L'ALMM est l'une des mesures prises par le gouvernement pour augmenter les barrières non tarifaires sur la base d'un tarif de 40 % sur les importations de modules solaires.
Cependant, à compter du 10 mars 2023, l’ALMM a été suspendue pour un exercice. Le Hindu Daily a rapporté qu'en raison de la capacité de fabrication insuffisante des fabricants indiens, la qualité des produits n'est pas aussi bonne que celle des fabricants chinois, mais le prix est plus élevé et les développeurs s'inquiètent de l'ALMM. Dans le même temps, le gouvernement indien s’est également rendu compte que la capacité de production nationale ne pouvait pas répondre à la demande et a donc temporairement suspendu l’ALMM.
Les fabricants indiens poussent un soupir de soulagement
Après la suspension temporaire de l'ALMM, l'Inde a importé une grande quantité de produits d'énergie solaire de Chine et du Vietnam. En 2023, les importations d’équipements d’énergie solaire en Inde ont connu une croissance rapide. Selon les statistiques de Bloomberg, le volume des importations de panneaux solaires en Inde a atteint son plus haut niveau en 18 mois en septembre de l'année dernière, et le volume des importations de panneaux solaires au cours des neuf premiers mois de l'année dernière était supérieur au total des trois années précédentes. . Parmi eux, l’Inde est particulièrement dépendante de son concurrent géopolitique la Chine. Selon les rapports, depuis le début de 2021, plus de 57 % des produits solaires importés de l'Inde proviennent de Chine.
Selon les statistiques publiées par la société de recherche sur les énergies propres Mercom, les entreprises chinoises occupent 4 des 5 premières places du classement 2022 du marché indien des modules photovoltaïques. Les données publiées récemment par la Chambre de commerce chinoise pour l'importation et l'exportation de produits mécaniques et électriques montrent qu'en 2023, la valeur des exportations de cellules photovoltaïques vers la Chine était de 970 millions de dollars américains, soit 24,6 % de la valeur totale des exportations de cellules photovoltaïques. ; La valeur des exportations de modules photovoltaïques destinés à l'impression est de 2,19 milliards de dollars américains, soit 6 % de la valeur totale des exportations de modules photovoltaïques.
Bloomberg a rapporté que pour atteindre l'autosuffisance énergétique, le Premier ministre indien Modi a encouragé les fabricants locaux à fabriquer des panneaux solaires. L'Economic Times of India estime que le redémarrage de l'ALMM par le gouvernement indien vise à renforcer davantage la capacité de production nationale. Selon des sources internes, le gouvernement indien estime que la capacité de production nationale a augmenté et que les fabricants ont besoin d'un soutien politique.
La décision du gouvernement indien a poussé un soupir de soulagement pour les fabricants nationaux qui se plaignent des bas prix des produits importés. "En raison des exemptions, les fabricants de composants nationaux ont subi des pertes et l'utilisation des capacités nationales est insuffisante. Nous nous attendons désormais à ce que les ventes et l'utilisation des capacités (des fabricants nationaux) augmentent", a déclaré Segal, président de l'Association indienne des fabricants d'énergie solaire.
Selon l'analyse des médias étrangers, l'objectif de l'Inde est d'augmenter rapidement la proportion de production d'énergie solaire dans sa structure électrique au charbon, d'environ 17 % à près de 39 % d'ici 2032. En termes de fabrication de modules solaires, son objectif est d'augmenter la production. capacité à 100 gigawatts par an d'ici fin 2026. Selon le magazine indien Energetica, le ministère des Énergies nouvelles et renouvelables a récemment augmenté le nombre de producteurs figurant sur la liste ALMM à 81 et augmenté la capacité cumulée de fabrication de composants à 37 421 mégawatts.
Les constructeurs chinois réagissent aux « risques du marché indien »
Bloomberg a rapporté que la capacité de fabrication de produits solaires de l'Inde s'améliore rapidement, mais dans cette industrie où la technologie se développe rapidement et où les prix fluctuent constamment, les mesures visant à renforcer les capacités de fabrication locales n'ont pas été couronnées de succès. La situation difficile en Inde met en évidence la position dominante de la Chine dans de nombreuses technologies de transition énergétique. Depuis le début de l'année 2021, environ les deux tiers des cellules solaires de l'Inde et 100 % de ses plaquettes de silicium proviennent d'importations, et il est peu probable que cette proportion diminue en 2024.
Un membre du personnel d'un grand fabricant national de modules photovoltaïques a déclaré aux journalistes du Global Times que l'Inde est l'un des marchés les plus prometteurs et en croissance rapide au monde, mais que les obstacles et les risques commerciaux locaux sont également remarqués par divers fabricants. La reprise de l'ALMM est attendue, et "tout le monde est préparé mentalement". Les sources ci-dessus ont analysé qu'afin de soutenir les entreprises locales, l'Inde impose des droits de douane sur les cellules et modules photovoltaïques importés depuis 2022 et a également lancé de temps à autre des enquêtes antidumping sur les composants connexes. Par conséquent, les grands fabricants nationaux de systèmes photovoltaïques investissent rarement à grande échelle en Inde et vendent principalement leurs produits par le biais du commerce. On s'attend à ce que l'ALMM ne change pas la situation où « l'Inde a besoin de produits chinois ».
Selon les médias, en juin 2022, l'Inde a décidé d'imposer des droits antidumping sur les panneaux solaires fluorés originaires ou importés de Chine, à l'exception des panneaux transparents. En juin 2023, l’Inde a annoncé une enquête antidumping contre les cadres en aluminium utilisés pour les panneaux solaires et leurs composants originaires ou importés de Chine. Les personnes mentionnées ci-dessus estiment que malgré cela, les modules et cellules photovoltaïques chinois occupent toujours une part importante du marché indien, ce qui est essentiellement dû à la capacité de production insuffisante de l'Inde et aux avantages productifs et technologiques des entreprises chinoises.
Qian Feng, chercheur à l'Institut national d'études stratégiques de l'Université Tsinghua et expert de l'Inde, a déclaré le 1er au Global Times que l'Inde avait toujours espéré augmenter sa proportion de « Made in India » dans divers domaines tels que le photovoltaïque, mais adopte souvent des « mesures de distorsion » qui vont à l’encontre des règles du marché. Il a également mentionné qu'en termes de commerce avec la Chine, l'Inde intègre parfois des facteurs politiques et tente de « réduire les risques ». Qian Feng a déclaré que bien que l'industrie photovoltaïque indienne ait fait des progrès ces dernières années, elle n'a pas encore atteint le niveau des entreprises chinoises. Des mesures telles que l'ALMM peuvent soutenir les fabricants locaux et augmenter la proportion de « Made in India » à court terme, mais à moyen et long terme, cela ne permet pas à l'Inde d'améliorer l'efficacité de sa production et d'atteindre ses objectifs dans le secteur des énergies propres.
